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浅析化工安全管理中存在的问题及对策
编辑:admin   时间:2018-07-16 16:41

化工安全管理工作效果的好坏,将直接影响到化工产业的经济效益,从而影响到我国国民经济的发展历程。但是我们国家目前的化工安全管理工作依然存在着许多的不足,需要我们进行解决。我们只有解决好这些安全问题,才得以有空间进一步考虑化工生产的效率、方式等,才能从各个方面更好地推动化工产业的发展,为国家的经济发展贡献力量。
1 化工安全管理中出现的问题
1.1 从业人员的安全意识薄弱
化工产业是我国国民经济的一大支柱,但是近年来,化工产业的安全和环境事故事件不断被曝光。造成了极其恶劣的社会影响。化工产业由于其独特性,十分容易造成土壤、大气、水源的污染,并且有可能造成火灾、爆炸等安全事故。我们在新时代进行化工生产,一定要注意保护化工工程的运行安全,避免造成经济损失和社会不良影响,为化工产业的健康发展营造一个适宜的环境。我国的化工安全管理发展到今天,已经略有成效,但是在个别方面上我们仍然需要进一步的作出努力。当前我国的化工安全事故,大多是由于从业人员的安全意识不够造成的,包括三级安全教育,日常的安全培训等,很多没有落到实处发挥应有的能力意识促进作用。常见的问题有培训记录造假,培训考试抄袭应付,培训后回忆不起自己学到了哪些知识。从业人员安全意识的薄弱已经成为阻碍我国化工产业发展的第一大阻碍。上到企业高管,下到基层员工,很多化工产业的从业人员都不能熟记工作过程中接触化学物料的使用说明,不能牢记国家和企业对于化工生产的安全规定和安全操作规程,更多的依然是靠个人经验去工作,甚至有人为了走捷径,主观故意的去除应有的安全联锁,以及破坏设备的本质安全性。这种情况在我国并不少见,应该引起有关部门的注意。
1.2 化工企业安全管理不够体系化
化工企业的安全管理与其他领域一样,都需要一个完整的体系来约束才能保证其工作的顺利开展。我国目前的化工安全管理,还是停留在人治大于“法制”(指企业规章制度)的落后阶段,没有形成一个严格的管理体系。虽说近年安监总局推行的安全生产标准化工作,包括很多化工企业也取得了职业健康管理体系的第三方认证,这使得化工企业在很大程度上进一步规范化标准化,但从实际接触过的众多化工企业,包括很大大型国企央企,完成标准化评级后,原来的文件就仅停留在文件层面,束之高阁,甚至很多企业都存在为了迎审补记录、造记录的实际情况。比较常见的、典型的实际问题就是企业颁布的制度关于某些安全管理的要求和职责已经明确文件要求,但领导一句话就得按照领导说的办,很少有人能依照文件要求提出异议,最终导致文件要求无人再关注。同时,很多企业也存在另外一个极端,就是多个体系独立并行,未做到深度融合,造成企业疲于应对体系要求。
比如有些企业同时在并行安全生产标准化体系、职业健康安全管理体系、企业风险控制管理体系,HSE 企业标准、安全责任体系、安全绩效考核体系、安全保障体系等等其中多个体系,形成了两层皮、多层皮的情况。这种情况的产生,不仅仅是一个人、一个企业的问题,而是整个产业、整个社会所共同面临的问题。所以说,化工企业安全管理不够系统化,或者说没有真正发挥体系化作用的问题,已经严重影响了我国化工产业的进步,急需我们对这个问题进行解决。
1.3 化工生产设备不符合要求
化工生产是一项大工程,往往需要用到许多专业的生产设备。我国的化工生产在几代人的不懈努力之下,已经有的巨大的进步,在机械化方面已经比较成熟了。但是由于我国的化工生产起步较早,一些建厂较早的企业,很多设备经过长时间的使用,已经开始出现老化、腐蚀、跑冒滴漏等现象了,且其工艺安全性能、设备完整性能未能进行系统的安全评估。而且很多早期的重要资料,比如地下管线埋设图纸、关键装置的设计资料等,存在遗失,或者未按实际变更升级的情况。这些状况不佳的设备如果继续使用,将会带来巨大的安全隐患。除此之外,一些企业问了节约生产的成本,故意引进一些不符合国家规定的化工设备。这些设备往往不会有安全的保障,会对从业人员的人身安全和化工生产的正常进行埋下隐患。同时,化工企业地下管线纷杂众多,关键装置流程负责,针对实际情况不明的地下管线或工艺装置,在涉及改扩建或大修时,无法给作业人员做到全面的技术交到和安全交底,会使得的施工风险剧增。如果我们不能解决好化工生产设备的安全问题,无论我们再怎么从人员意识和体系化方面做出努力,我们也不可能取得令人满意的安全管理效果。提升化工生产设备完整性,完善设备资料,也应该使我们进行安全管理的一个重点工作领域。
2 解决化工安全管理问题的几条对策
2.1 加强对从业人员的培训,培养优秀专业人才
化工工程的从业人员安全意识的强弱直接决定了化工安全的情况。但是从上文的讨论中我们可以了解到,我国的化工从业人员往往不具备足够的安全意识,这导致了化工安全事故时有发生。在这种情况下,我们应当从各个方面进行工作,加强对从业人员的实效性培训。
(1)建立岗位安全培训矩阵。根据每个岗位的职责描述及实际结果的安全风险,分析该岗位的安全培训需求,制定出相应的安全培训课程,行程岗位、课程、学时三个维度的矩阵,并针对性的开发课程,做到每个要求考核上岗。
(2)不论政府部门还是企业自身,再做人员能力和意识安全检查的时候,不能单纯的停留在培训需求收集、培训计划制定、培训签到考试、培训效果评估培训和材料归档的纸质证据层面,而应该更深层的通过问答、现场实操等方式验证。
(3)推行先进的安全行为管理工具,比如安全行为观察等,调动全员参与安全管理,人人都是安全管理员和督导员,促进“四不伤害”落地,避免由于个别人员意识薄弱导致的管理短板情况。同时通过员工在作业现场不间断地辨识风险,根除人的不安全行为和物的不安全状态,达到安全生产和避免事故的目的。
这一代人的时代马上要过去了,我们需要新鲜的血液加入来推动我国化工产业的发展。我们应当积极引导有这方面意向的年轻人加入到化工生产的大家庭中,并从一开始就将化工安全的理念传输给他们,让他们将安全儿子牢记于心。这样,当他们真正的能够独当一面的时候,化工产业的安全性自然能够得到一定程度的提高。
2.2 建立化工安全管理体系,推进安全管理法制化
由上文的叙述中我们可以得知,我国的化工安全管理体系目前还不够完备或实用性不强,为我国的化工产业的进一步发展带来了消极的影响。在这种严峻的形势下,我们应该迅速建立一个化工安全的管理体系,以维护化工安全管理工作的顺利进行。为此可以从以下几个方面着手:
(1)从安全文化发展阶段看,体系化管理势必比靠领导靠个人经验管理要高出一个级别,所以首先扭转意识,打破领导的自我束缚,相信体系的先进性和科学性。从企业角度可以多引入安全领导力的培训,从政府角度要多方宣传贯彻。
(2)无论安全生产标准化体系,还是职业健康管理体系等,这些体系核心都是识别风险、控制风险,并通过资源保障、设施运行、持续改进等确保安全目标的实现,所以本质上没有区别是可以深度融合的。这需要借助体系管理专业机构力量,以及企业自身的全程参与,共同创建一套切实和实际工作挂钩,而不是为了迎审取证找第三方自行编造一套模板化的体系文件。
(3)制定清晰的问责制度并严格落实。问责制度不仅停留在领导和部门的安全职责层面,而是要具体到岗位,有责任清单、有考核标准,同时要引入“过程考核”的概念,即突破以往的只有出事故才去追责的被动管理,将过程中责任、目标实现情况纳入到日常管理中定期考核,实现主动的过程考核。
2.3 引入设备完整性管理概念,保障化工设备运行状态的完好性
设备完整性(Mechanical Integrity,简称MI)源自美国职业安全与健康管理局(OSHA)的高度危险性化工过程安全管理办法的第8 条款。经过数年的推广,设备完整性已成为一个独立领域,得到了世界各大石化公司的普遍认同与应用。
一般而言,设备完整性是指设备的机能状态,即设备正常运行情况下应有的状态,也就是采取技术改进措施和规范设备管理相结合的方式来保证整个装置中关键设备运行状态的完好性。设备完整性贯穿设备设计、制造、安装、使用、维护,直至报废全过程。针对已经投用多年的老旧设备,开展系统的在役装置安全评估;针对遗失的地下管线、生产装置资料等也必须重新识别采集信息;而针对新建装置,可以在设计极端即引入设备完整性管理要求。
3 结 语
化工生产过程中,安全是因该被放在首位的。但是由于某些企业不正当的盈利行为,我国的化工生产安全一直没有得到保证。目前,我国的化工安全管理存在着大大小小许多问题,这些问题都不同程度上的带来了一些安全的隐患,阻碍了换工产业的健康发展。我国在这个阶段应当定下决心,大刀阔斧的对那些不安全的生产行为进行整改,从而保证我国化工产业的安全,保证从业人员的安全,保证我国经济的健康发展。


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